К заседанию Комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте Российской Федерации
Рабочая сессия женских неправительственных объединений 17-18 января 2000 года (Женева)
650 участников из 51 страны принимали участие в Рабочей сессии женских НПО 17-18 января 2000 г., проведенной во Дворце Наций в Женеве. Сессия предшествовала 3-х дневной Региональной подготовительной встрече представителей стран Центральной и Восточной Европы, на которой рассматривались результаты, достигнутые к 2000 г. при выполнении Пекинской платформы действий. Она была организована Комитетом НПО по положению женщин, рабочей группой по вопросам женщин в Восточном и Центральном Европейском регионе совместно с женскими субрегиональными сетями и Секретариатом Европейской экономической комиссии ООН. Благодаря большой поддержке спонсоров (UNDP, UNIFEM, Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) и Датского правительства) на сессию приехало беспрецедентное количество участниц/ков из стран Центральной и Восточной Европы и СНГ.
Важно отметить, что этот форум НПО не был похож на форум (Вена, 1994 г.), проведенный перед Региональной подготовительной встречей на высоком уровне к IV Всемирной конференции по положению женщин, прошедшей в Вене в 1994 году. Рабочая сессия проводилась для подготовки представительниц женских НПО к участию на равных в межправительственной конференции 19-21 января 2000 года. Она проходила в виде пленарных заседаний, семинаров и кокусов. Это было сделано для улучшения диалога по четырем критическим областям, выбранным для обсуждения на Региональной встрече. Основная идея, которая проходила через всю встречу, заключалась в том, чтобы предоставить возможность женским НПО обратиться непосредственно к своим правительствам с предложением обновить свои обязательства и проявить политическую волю для полного выполнения Пекинской платформы действий и принятия новых механизмов и инструментов измерения и мониторинга полученных результатов. Женские НПО выразили готовность помочь в этом процессе, с тем чтобы общество наконец стало относиться к женщинам и мужчинам, девочкам и мальчикам как к равным. Женские НПО подчеркивали необходимость финансирования и более тесного сотрудничества между правительствами, НПО, женскими группами и другими деятелями, привлекаемыми к этому процессу.
За время встречи было проведено 16 семинаров, подготовленных участницами из Европы, были представлены субрегиональные доклады коалиций женских НПО из Канады, США, Европейского союза, стран Центральной и Восточной Европы и СНГ. Проведено несколько кокусов по обсуждаемым темам.
В большинстве стран наблюдается нарастающая активность и сплоченность женских организаций на местном и региональном уровнях, а также на уровне ООН. В первый день заседания (17 января 2000 г.) Кинга Ломан (КАРАТ коалиция) представила доклад, который был основан на результатах региональных встреч, целью которых было проанализировать достижения при выполнении в странах Центральной и Восточной Европы Национальных планов действий.
В докладе было отмечено, что в странах Центральной и Восточной Европы:
 |
| - | национальные механизмы улучшения положения женщин не функционируют должным образом в основном из-за неустойчивости, недостатка властных полномочий и четко определенных мандатов, компетентности и гендерной чувствительности правительственных и местных органов власти; |
|
| - | международные обязательства, принятые правительствами на Пекинской конференции, не соблюдаются. Практически ничего не было сделано для выполнения Платформы действий; |
|
| - | национальные планы действий выполняются в очень ограниченном объеме; |
|
| - | несмотря на то, что женские НПО очень заинтересованы в выполнении Национальных планов действий, нет эффективного сотрудничества национальных механизмов с женскими НПО; |
|
| - | политика лиц, принимающих решения, не сконцентрирована на решении женских вопросов и достижении равных возможностей в обществе. Не было сделано никаких попыток использовать комплексный подход к проблеме равенства женщин и мужчин. |
В течение двух дней Сессии обсуждались следующие темы:
|
| - | женщины и экономика; |
|
| - | женщины и насилие | | a) | насилие в отношении женщин и девочек; | | | б) | женщины и девочки в вооруженных конфликтах; |
|
|
| - | женщины во власти и принятии решений; |
|
| - | институциональные механизмы улучшения положения женщин. |
Особо было отмечено, что женским НПО должны выделяться необходимые ресурсы и финансы, которые должны быть закреплены в государственном Законе о бюджете (хотя бы как способ возвращения их взносов как налогоплательщиц в государственный бюджет). Международные организации, в основном такие, как ООН и Европейский союз, а также другие международные специализированные организации должны поддерживать взаимодействие между различными странами и субрегионами, проводя конференции, семинары, консультации для женских НПО.
Впервые за много лет был проявлен интерес к документам на русском языке, к русскому языку как официальному рабочему языку ООН. Это объяснялось тем, что не все представительницы женских НПО из стран Центральной и Восточной Европы, особенно СНГ, в состоянии свободно говорить на английском и французском языках и достигать взаимопонимания. Поэтому было предложено сопровождать переводом на русский все международные и региональные конференции, увеличить тиражи издаваемых на русском языке материалов.
Сразу за рабочей сессией 19-21 января 2000 года проходила Региональная подготовительная встреча стран Центральной и Восточной Европы для рассмотрения результатов, полученных к 2000 году при выполнении Пекинской платформы действий. Эта встреча была большим шагом в направлении демократизации и открытости, т.к. в работе встречи приняли участие как представители официальных правительственных делегаций, так и представительницы женских НПО, причем представительниц женских НПО было гораздо больше. Например, в составе российской правительственной делегации было 4 женщины, а представительниц НПО - 14.
Рената Блюм, президент Комитета НПО по положению женщин, на пленарном заседании представила доклад от Рабочей сессии НПО, основные положения которой были представлены выше.
Темы, обсуждаемые на Подготовительной встрече представителей стран Центральной и Восточной Европы и на Рабочей сессии НПО совпадали практически полностью. Только тема "торговля женщинами" в повестке дня Подготовительной встречи была выделена отдельным пунктом.
Подготовили по материалам встречи
Е.Божкова. В.Ильинская
