Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Департамент по делам семьи, женщин, детей и молодёжи

Информация о ходе выполнения в 1999 году мер в области улучшения положения женщин с учётом решений IV Всемирной конференции по положению женщин (Пекин, сентябрь 1995 г.) по состоянию на 1 января 2000 г.

В соответствии со стратегическими направлениями, определенными в итоговых документах IУ Всемирной конференции по положению женщин, в Российской Федерации разработан и реализуется Национальный план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года (далее - Национальный план), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 1996 года №1032 .

В 1999 году продолжалась работа по реализации мероприятий Национального плана с учетом внесенных изменений и дополнений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1083.

В соответствии с Национальным планом реализовывались мероприятия, предусмотренные в 23 пунктах плана, из них по 5-ти пунктам (пп. 18, 33, 35, 40, 43) срок исполнения заканчивался в 1999 году. Мероприятия, предусмотренные этими пунктами Национального плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года, в основном, выполнены.

Пункт 6. Разработка предложений по содействию занятости женщин для включения в проект федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998 и последующие годы
Срок выполнения: 1997-2000 годы
Ответственный исполнитель: Минтруд России

В Федеральную целевую программу содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.98 828, включены специальные разделы, в которых предусмотрены. меры по профилактике дискриминации женщин на рынке труда, а также основные направления деятельности по содействию занятости различных групп экономически активных женщин.

Справочно:
В разделе "Профилактика дискриминации на рынке труда" предусмотрены меры по сближению уровней оплаты труда мужчин и женщин, содействию в развитии женских предпринимательских инициатив, совершенствованию действующего трудового законодательства, повышению роли коллективных трудовых договоров и пр.

В разделе "Содействие занятости женщин" предложены направления работы по содействию занятости отдельных социальных категорий экономически активных женщин:

-	имеющих высшее и среднее профессиональное образование и впервые приступающих к трудовой деятельности;
-	занятых в отраслях, испытывающих глубокий кризис и в которых преимущественно используется труд женщин (текстильной, легкой промышленности и др.);
-	занятых на предприятиях и в организациях в регионах, традиционно испытывающих недостаток рабочих мест и отличающихся нарастающим высоким уровнем незанятого населения.

При корректировке Программы на 1999 год (постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.99 я 659) предусмотрено продолжение работы по разработке и реализации региональных планов действий по улучшению положения женщин в сфере занятости и повышению их роли в обществе, оказанию содействия субъектам Российской Федерации в организации сети специализированных учреждений по трудоустройству женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (кризисных центров),. организации обучения основам предпринимательской деятельности женщин, как одной из слабо социально защищенных групп населения.

Пункт 7. Реализация мер, направленных на поддержку незанятых женщин, являющихся единственными кормильцами в семье, и семей, где оба родителя являются безработными
Срок выполнения: 1996-2000 годы
Ответственный исполнитель: Минтруд России

В 1999 году продолжалась реализация мероприятий Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы, направленных на поддержку незанятых женщин, являющихся единственными кормильцами в семье, и семей, где оба родителя являются безработными. Указанным категориям женщин предоставляется приоритетное право направления на профессиональную подготовку и переподготовку, организацию собственного дела и получение соответствующих субсидий, участие в общественных работах, обеспечение летнего отдыха детей.

Справочно:
Для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите, из числа многодетных и одиноких родителей, воспитывающих детей дошкольного возраста и детей-инвалидов, в 1999 году была установлена квота в 30 тыс. рабочих мест. В счет квоты было трудоустроено около 13 тыс. граждан. При содействии службы занятости для данной категории граждан сохранено и дополнительно создано 5 тыс. рабочих мест, на которые трудоустроено около 1,7 тыс. человек.

В соответствии с законом "О занятости населения в Российской Федерации" материальная поддержка безработных женщин осуществлялась из средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации. В 1999 году на эти цели было выделено около 4,6 млрд. рублей, в том числе на оказание материальной помощи - 28,7 млн. рублей.

Кроме того, органами службы занятости для детей безработных женщин организован отдых и лечение в летних оздоровительных учреждениях, В 1999 году на эти цели из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации выделено около 18,2 млн. рублей.

Пункт 8. Использование расширения сети учреждений социального обслуживания населения и видов предоставляемых социальных услуг для создания дополнительных рабочих мест для женщин.
Срок выполнения: 1997-2000 годы
Ответственные исполнители: Минтруд России, Госкоммолодежи России

В течение 1999 года органы по делам молодежи субъектов Российской Федерации на базе социальных служб и клубов по месту жительства осуществляли реализацию социальных программ активного вовлечения в работу с подростками и молодежью временно неработающих женщин, обратившихся на биржу труда за помощью в трудоустройстве на неполный рабочий день. В клубах по месту жительства проводится обучение подростков и молодежи моделированию, пошиву и реализации небольших партий одежды, изготовлению изделий народных промыслов. Такая работа проводится в Краснодарском крае, Московской, Тамбовской, Кировской и Новгородской областях, городах Москве и Санкт-Петербурге.

В рамках президентской программы "Молодежь России" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.97 г. а 746) реализуются мероприятия по расширению сети учреждений социального обслуживания населения и видов предоставляемых услуг для создания дополнительных рабочих мест для женщин. Оказание. поддержки молодежным организациям в реализации проектов и' программ осуществляется в субъектах Российской Феде- рации на муниципальном и региональном уровнях.

Справочно:
Комитетом по делам молодежи Кировской области реализуется программа "Возрождение народных промыслов и реме- сел", направленная на создание рабочих мест для женщин. Программу реализует ряд муниципальных предприятий Кировской области. В частности, на муниципальных предприятиях "Дом ремесел" в городах Нолинске и Уржум организовано обучение молодых женщин кружевоплетению, ручному и машинному вязанию, изготовлению валенок. По окончании обучения работницы проходят аттестацию по различным профессиям народных промыслов, работают в производственных мастерских, реализуют продукцию в салонах- магазинах.

В Удмуртской Республике на базе учебного центра "Республиканская молодежная биржа труда" проводится обучение женщин по специальностям: бухгалтерский учет, дело- производство, вязание трикотажных изделий.

В Мурманской области реализация программы "Содействие занятости на базе учебно-производственных мастерских в г. Кандалакша" позволила создать 390 дополни- тельных рабочих мест.

В Ленинградской области на базе Центра женских инициатив открыта мастерская, в которой 180 девочек- подростков заняты изготовлением продукции из лоскута для дошкольных учреждений Тосненского района.

В Волгоградской области Новоанинским филиалом "Областной молодежной биржи труда" созданы кондитерский цех, минипекарня, подростковое кафе, что позволило организовать 350 дополнительных рабочих мест, из них 50 постоянных.

Статистическая отчетность о количестве и результатах работы учреждений социального обслуживания семьи и детей в 1999 году будет представлена органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Минтруд России в марте 2000 года.

Справочно:
На начало 1999 года на территории Российской Федерации в ведении органов социальной защиты населения действовали 2134 учреждений социального обслуживания семьи и детей, которые оказали помощь 5,9 млн. человек, в том числе почти 2,8 млн. несовершеннолетним детям.

В 1998 году осуществляли деятельность по социально- му обслуживанию населения 291 Комплексных центров, 287 Центров социальной помощи семье и детям, 8 Кризисных центров помощи женщинам.

В течение 1998 года начали свою деятельность 55 учреждений социального обслуживания населения, в составе персонала которых более 50 процентов женщин.

Пункт 9. Подготовка информационно-аналитических материалов о положении женщин на рынке труда
Срок выполнения: ежегодно
Ответственные исполнители: Минтруд России, Госкомстат России, Минэкономики России

В 1999 году Минтрудом России подготовлены информационно-аналитические материалы:

-	"О содействии занятости женщин в. 1998 году" (аналитический материал включен в доклад "Отчет о деятельности территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения за 1998 год");
-	"Численность и состав безработных женщин, зарегистрированных в' органах службы занятости" (материал включен в бюллетень "Мониторинг регистрируемой безработицы за январь-июнь 1999 года");
-	"Деятельность государственной службы занятости по поддержанию занятости женщин в 1 полугодии 1999 года" (материал включен в обзорную записку "О ситуации на рынке труда и деятельности территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения по его регулированию в 1 полугодии 1999 года");
-	"Основные проблемы занятости населения и пути их решения в северных территориях" (материал содержит раздел о положении женщин в районах Крайнего Севера, представлен на совместное заседание коллегии Минтруда России и Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросу "Об опыте работы Республики Саха (Якутия) по государственному регулирование оплаты труда, занятости населения и задачах по решению этих вопросов в северных территориях Российской Федерации" протокол от 30.11.99 7~32);
-	"Вопросы гендерной политики занятости на Северном Кавказе"(материал включен в доклад Правительству Российской Федерации "О трудовой занятости населения на Северном Кавказе");
-	"Содействие занятости наиболее уязвимых на рынке труда этнических групп населения" (материал направлен в Миннац России в порядке реализации закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" и для подготовки проекта Национального доклада "Коренные малочисленные народы Российской Федерации: проблемы, перспективы и приоритеты в XXI веке");
-	"Информация о положении с занятостью женщин" (материал включен в отчет о ходе реализации в 1998 году Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-20ОО годы);
-	"Вопросы занятости женщин: опыт регионов" (материал опубликован в информационных вестниках Союза женщин России 1,2,9 в рамках выполнения соглашения о сотрудничестве между Минтрудом России и Союзом женщин России).

Пункт 10. Подготовка дополнений в Федеральную программу государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации в части поддержки женщин-предпринимателей, а также организаторов семейных предприятий
Срок выполнения: 1997-2000 годы
Ответственные исполнители: МАП России, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, Минтруд России

Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработан проект Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 гг. (да- лее - Программа), который был одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 18 ноября 1999 года.

В Программу включены мероприятия по поддержке женщин- предпринимателей и семейного бизнеса.

Справочно:
В разделе "Реализация приоритетных направлений развития малого предпринимательства" особое внимание уделено во- влечению в малое предпринимательство членов семей военнослужащих, высвобождаемых в ходе реформирования Вооруженных Сил, в развитие малого предпринимательства в отраслях агропромышленного комплекса и сельхозпереработки, промышленного импортозамещающего производства, малой стройиндустрии, дорожного хозяйства и придорожного сервиса, почтового и информационного сервиса, современной сферы услуг, быстрого общественного питания, приграничной торговли.

В Программе предусмотрена организация обучения женщин и молодежи основам предпринимательской деятельности, в том числе направленной на развитие народных художественных промыслов.

Кроме того, проводятся обучающие семинары по организации и развитию предприятий малого бизнеса в местах компактного проживания вынужденных переселенцев в регионах Северного Кавказа.

Справочно:
МАП России совместно с Минтрудом России и Форумом переселенческих организаций в июле 1999 года в г. Ростове-на- Дону провели семинар по обучению предпринимателей- мигрантов, среди которых 46 процентов составляли женщины. В 2000 году планируется проведение серии подобных семинаров.

В рамках реализации российско-канадского проекта обучения, консультирования и развития бизнес - инкубаторов проводится обучение предпринимателей, в том числе женщин.

Справочно:
В 1999 году в Москве МАП России проведен обучающий семинар "Бизнес-планирование для малого бизнеса" и два семинара "Как построить успешный бизнес-инкубатор". В составе участников семинаров более 50 процентов составляли женщины. В 2000 году планируется проведение подобных семинаров в субъектах Российской Федерации.

В октябре 1999 года по инициативе общественных объединений предпринимателей, Торгово-промышленной палаты и МАП России состоялся 11 Всероссийский съезд представителей малых предприятий, в работе которого приняли участие более 1 тыс. делегатов - представителей субъектов Российской Федерации, в том числе - 150 женщин. На съезде обсуждались актуальные проблемы развития малого предпринимательства и, прежде всего, отношения бизнеса и власти. Итогом работы съезда явились принятие резолюции съезда и утверждение концепции "Государственная политика и развитие малого предпринимательства в России".

В ноябре 1999 года во Всероссийском выставочном центре про- ведена выставка-ярмарка "Регионы России-99", в которой были представлены около 60 экспонентов - малых предприятий и региональных структур поддержки малого предпринимательства, в том числе 12 малых предприятий, возглавляемых женщинами-предпринимателями.

Справочно:
Почетными дипломами качества Оргкомитета выставки- ярмарки "Регионы России-99" награждены малые предприятия, возглавляемые женщинами, - частное предприятие "Аркадия" (Чувашская Республика) и группа малых предприятий Томской области.

Пункт 11. Организация серии учебных семинаров "Начни свое дело" по развитию предпринимательской деятельности на основе трудового участия членов семьи.
Срок выполнения: с 1998 года.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минтруд России

В приказе Министерства образования Российской Федерации от 19.05.98 №1236 "Об утверждении временных требований к обязательному минимуму содержания основного общего образования", предусмотрен раздел "Основы предпринимательства", включающий изучение тем по основам предпринимательства, созданию предприятий, разработке бизнес-плана, правовому обеспечению предпринимательства, маркетингу, менеджменту, налогам и налогообложению, этике и психологии предпринимательства, оценке производственной деятельности предприятий.

В рамках образовательной области "Технология" разработаны две программы; "Сельский дом и семья" и "Дом-Семья", которые предусматривают изучение культуры дома, семейных отношений, семейной экономики и др. В 1999 году продолжался эксперимент по внедрению указанных программ в процесс обучения в Пензенской, Пермской, Нижегородской, Московской, Смоленской, Иркутской областях, Ставропольском и Краснодарском краях, городах Москве и Санкт- Петербурге и др.

В 1999 году для старшеклассников подготовлено и издано учебное пособие "Основы крестьянского (фермерского) хозяйства".

В сельских регионах, прежде всего, в Ставропольском и Краснодарском крае, возрождаются ученические производственные бригады. Дети вместе с. родителями выращивают различные сельскохозяйственные культуры, участвуют в создании малогабаритной сельскохозяйственной техники.

В системе начального и среднего специального профессионального образования расширены перечни профессий, по которым ведется обучение.

Справочно:
В системе начального профессионального образования в Перечень включены профессии, имеющие спрос на рынке труда, агент рекламы и спроса, делопроизводитель и др.

С учетом развития фермерства, осуществляется подготовка по специальностям: хозяйка усадьбы (мастер-растениевод), доярка, повар, бухгалтер, мастер сельскохозяйственного производства.

В системе среднего специального образования введено обучение менеджменту (по отраслям), организации крестьянского (фермерского) хозяйства, коммерческой деятельности, домоведению. С ноября 1999 г. ведется обучение по новой специальности - налоги и налогообложение.

По итогам 11 Всероссийского съезда представителей малого предпринимательства в ноябре 1999 г. в Минобразовании России проведен семинар-совещание заведующих кафедрами экономики и менеджмента вузов по вопросам совершенствования обучения. специалистов для системы малого предпринимательства.

В системе дополнительного образования детей и молодежи про- водится постоянно действующий конкурс предпринимательских проектов, в котором принимают участие учащиеся ПТУ, колледжей, школ, студенты средних специальных учебных заведений и младших курсов вузов. Финалисты конкурса становятся участниками ежегодного фестиваля, на котором подводятся итоги, поощряются победители.

В декабре 1999 года состоялась научно-практическая конференция "Дополнительное образование детей в России: состояние и перспективы развития в XXI веке", в рамках которой проведена секция "Социально-педагогические основы предпринимательской подготовки в системе дополнительного образования детей и молодежи". На секции обсужден комплекс проблем, связанных с информационным обеспечением системы дополнительного образования, работой инновационных образовательных учреждений, организацией экономической и предпринимательской подготовки молодежи, обеспечением трудоустройства и занятости подростков и молодежи.

Пункт 15. Обеспечение контроля за соблюдением нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда, подготовка ежегодной информации о состоянии охраны и соблюдения условий труда работающих женщин.
Срок выполнения: постоянно
Ответственные исполнители: Минтруд России, Рострудинспекция, Госкомстат России

В ходе проведенных в 1999 году федеральной инспекцией труда 5,5 тыс. целевых проверок соблюдения законодательства о труде и охране труда женщин на предприятиях и в организациях различных форм собственности было выявлено и устранено около 35 тыс. нарушений.

За грубые нарушения законодательства о труде и охране труда, в том числе женщин, государственными инспекторами труда подвергнуто штрафу свыше 28 тыс. руководителей и других ответственных работников организаций на сумму более 20 млн. рублей, привлечено к дисциплинарной ответственности около 23 тыс. должностных лиц предприятий, в том числе отстранено от должности либо уволено около 1,5 тыс. человек.

В связи с не обеспечением безопасных условий труда за указанный период времени федеральной инспекцией труда приостановлена работа 110 предприятий, 6,5 тыс. производственных подразделений и около 100 тыс. единиц оборудования. Не принято в эксплуатацию из-за допущенных нарушений норм по охране труда 794 объекта производственного назначения.

Отстранено от работы свыше 47,7 тыс. работников, не прошедших инструктаж и проверку знаний по охране труда.

Принятые федеральной инспекцией труда меры позволили обеспечить защиту и восстановление трудовых прав многих тысяч женщин. В установленном порядке осуществление федеральной инспекцией труда государственного контроля за соблюдением на предприятиях и в организациях Российской Федерации законодательства о труде и охране труда женщин продолжается.

Справка Рострудинспекции о состоянии соблюдения законодательства о труде и охране труда женщин на предприятиях и в организациях Российской Федерации в 1998 году направлена в Администрацию Президента Российской Федерации, Комиссию по правам чело- века при Президенте Российской Федерации, Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации (письмо от 26.04. 99 25101-06-1311).

Пункт 16. Подготовка предложений для включения в проекты генеральных соглашений между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998 и последующие годы по контролю за соблюдением охраны труда женщин, решению социальных проблем трудящихся с семейными обязанностями
Срок выполнения: 1998- 2000 годы
Ответственный исполнители: Минтруд России, Минэкономики России

В течение 1999 года продолжалась реализация положений Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы.

Выполнялся План мероприятий (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05,98 543), предусматривающий конкретные меры в области экономической политики, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, развития рынка труда и гарантий занятости населения, защиты трудовых прав, охраны труда, в том числе женщин, экологической безопасности, а также развития социального партнерства.

16 декабря 1999 года подписано Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2000-2001 годы. В проекте Плана мероприятий по реализации указанного соглашения предусмотрены предложения заинтересованных министерств и ведомств по контролю за соблюдением охраны труда работающих, в том числе женщин.

Пункт 18. Разработка предложений по улучшению положения женщин Северного Кавказа с учетом сложившегося социально- экономического положения.
Срок выполнения: 1997-1999 годы
Ответственный исполнители: Миннац России, ФМС России, Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Вопросы улучшения положения женщин Северного Кавказа учтены в проекте Федеральной целевой программы экономического и социально-политического развития Северо-Кавказского региона до 2005 года (далее - Программа). В настоящее время проект Программы представлен в Правительство Российской Федерации.

В проекте Программы выделены меры, направленные на улучшение положения женщин регионов Северного Кавказа в сфере трудовой занятости, охраны здоровья, социальной поддержки многодетных и малообеспеченных семей.

Проектом Программы предусмотрена реализация системы мер, направленных на содействие занятости женщин, молодежи, граждан с ограниченной трудоспособностью. Реализация инвестиционных проектов, содержащихся в проекте Программы, позволит сохранить около 80 тыс. существующих рабочих мест и создать более 40 тыс. новых рабочих мест.

Справочно:
В сфере охраны здоровья женщин предусматривается организация регионального центра по оказанию психологической и психотерапевтической помощи женщинам, повергшимся насилию в семье.

В области образования предусмотрены мероприятия, направленные на укрепление и развитие образовательной деятельности в регионе, оказание социальной поддержки детям-сиротам, детям-инвалидам, детям из многодетных, мало обеспеченных и неблагополучных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также создание условий для выявления и поддержки одаренных детей.

Пункт 27. Проведение всероссийских и региональных физкультурно-спортивных соревнований "Деловая женщина"
Срок выполнения: 1997-2000 годы
Ответственный исполнители: ГКФТ России, Российский совет спортивного общества "Спартак".

Пункт 28. Организация и проведение всероссийских, региональных н территориальных фестивалей спорта и фестиваля "Спортивная семья"
Срок выполнения 1997-2000 годы
Ответственный исполнители: ГКФТ России, Олимпийский комитет России, Российский совет спортивного общества "Спартак", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пункт 29. Проведение культурно-спортивных фестивалей "Женщины-инвалиды"
Срок выполнения: 1997-2000 годы
Ответственный исполнители: ГКФТ России, Российский совет спортивного общества "Спартак", Минтруд России.

Пункт 30. Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных женских и семейных клубов
Срок выполнения: 1997-2000 годы
Ответственный исполнители: ГКФТ России, Минздрав России, Российский совет спортивного общества "Спартак", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Министерством Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму -бывший ГКФТ России) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами, а также общественными спортивными организациями, продолжалась работа по организации и проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий в субъектах Российской Федерации.

Справочно:
В 1999 году проведены VI Всероссийский культурно- спортивный фестиваль "Деловая женщина" (Московская область), Всероссийская конвенция по фитнесу (г.Москва), фестивали женского спорта "Красота, грация, идеал" (г. Астрахань) и оздоровительной аэробике (г. Новгород, г. Москва), Российские соревнования по семейной акробатике (г. Воронеж).

В 1999 году Министерством Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму( далее - Минспорт России) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами, а также общественными спортивными организациями проведено около 50 физкультурно-спортивных мероприятий среди женщин разной категории инвалидности.

В течение 1999 года Минспортом России была оказана помощь Федерации аэробики России в организации семинаров и подготовке 2,5 тыс. специалистов для квалифицированной физкультурно-оздоровительной работы с женщинами в регионах России.

В течение 1999 года Минспортом России совместно с Всероссийским НИИ физической культуры и Российской Государственной академией физической культуры разрабатывались и регулярно направлялись в субъекты Российской Федерации методические пособия по физкультурно-оздоровительной работе с женщинами разных возрастных групп. В связи с принятыми мерами в регионах Российской Федерации наблюдается тенденция увеличения числа женщин, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях.

Пункт 32. Развитие сети специализированных учреждений по социальному обслуживанию женщин, подвергшихся насилию, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (кризисных центров, телефонов доверия, психолого-консультационных служб)
Срок выполнения: 1997-2000 годы
Ответственный исполнители: Минтруд России, органы исполни- тельной власти субъектов Российской Федерации

Женщины, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации или подвергшиеся насилию, могут обратиться за помощью практически в любой из 2240 государственных Центров социального обслуживания семьи и детей, при которых есть либо соответствующие отделения, службы, либо "телефоны доверия".

Справочно:
В Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Ульяновской областях при Центрах социального обслуживания населения созданы кризисные отделения помощи женщинам. В Оренбургской, Пермской, Самарской, Саратовской Тюменской областях помощь женщинам оказывается в специально созданных стационарах.

В Республиках Дагестан, Карелия, Коми, Хакасия, Ханты-Мансийском автономном округе, Ленинградской, Ниже- городской, Саратовской и Челябинской областях открыты социальные гостиницы, приюты, общежития, в которых женщинам и детям, вынужденным покинуть дом вследствие сложившейся критической ситуации, предоставляется временное проживание.

В решении проблемы насилия в отношении женщин большую роль играет оказание своевременной психологической помощи. Эту помощь оказывают службы "Телефон доверия", действующие в Республиках Марий Эл, Хакасия, Красноярском и Краснодарском краях, Магаданской, Ростовской и других областях.

Наиболее распространенной формой оказания помощи жертвам насилия стали кризисные центры помощи женщинам.

Справочно:
На начало 2000 года в Российской Федерации действовало 10 государственных кризисных центров помощи женщинам, финансируемых из средств бюджетов субъектов Российской Федерации - в Красноярском крае, Республиках Удмуртия и Коми, Архангельской, Астраханской, Московской, Мурманской (2), Оренбургской областях и в г. Санкт-Петербург. В 1999 году Кризисные центры оказали помощь более 20 тыс. женщинам.

Помимо государственных, в Российской Федерации работают более 30 кризисных центров помощи женщинам, подвергшимся насилию, созданных общественными объединениями и некоммерческими организациями.

Пункт 33. Организация системы комплексной подготовки и обучения социальных работников, соответствующего персонала систем здравоохранения, образования и правоохранительных органов для работы с женщинами, подвергшимися насилию
Срок выполнения: 1998-1999 годы
Ответственный исполнители: Минтруд России, МВД России, Минздрав России, Минобразование России.

В системе образования, обеспечивающей подготовку социальных работников, ведется обучение студентов по курсу феминологии и семьеведению, включенному в Госстандарт Минобразования России.

Кафедра феминологии и семьведения Московского государственного социального университета (МГСУ) в своей образовательной деятельности акцентирует внимание на проблемах, связанных с насилием в отношении женщин и социальной работе с женщинами, ставшими жертвами насилия.

Более 20 тыс. студентам МГСУ в центральных и региональных подразделениях вуза читают специализированные курсы по данной проблематике. Студенты, а также социальные работники, обучающиеся на заочном отделении, проходят практику в Кризисных Цен- трах помощи женщинам, знакомятся с работой "Телефона доверия".

Для более эффективной подготовки профессиональных кадров для социальной сферы Кафедра разработала специальный курс социальной помощи женщинам-военнослужащим.

Студенты - будущие социальные работники, участвуют в организации "круглых столов" по теме: "Женщина и насилие", "Женщина и армия". На факультете работает научный семинар, посвященный вопросам ликвидации насилия в отношении женщин.

В тематические планы, занятий учебных центров органов внутренних дел субъектов Российской Федерации, включены специальные учебные темы по изучению порядка оказания правовой и консультативной помощи женщинам, подвергшимся насилию. К проведению занятий привлекаются практические психологи, медицинские работники и представители общественности.

В учебных программах по психологии и специальным дисциплинам образовательных учреждений МВД России в 1998/99 учебном году предусмотрены темы по обучению особенностям работы с женщинами, подвергшимися насилию.

Разрабатываются методики оказания помощи женщинам, подвергшимся насилию, и после их апробации на базе органов и подразделений внутренних дел ГУВД г. Москвы направляются в субъекты Российской Федерации.

В 1999 году, на базе учебного центра Управления внутренних дел Центрального административного округа Москвы, проведена серия семинаров с сотрудниками милиции, на которых рассматривались вопросы оказания правовой и психологической помощи женщинам, перенесшим насилие. В работе семинаров принимали участие представители региональной общественной организации "Анна" (Ассоциация "Нет Насилию") и Московского антикризисного центра по оказанию помощи женщинам, пострадавшим от сексуального насилия, "Сёстры".

Пункт 34. Развитие учреждений социального обслуживания по работе с подростками, в том числе девочками, с целью профилактики асоциального поведения
Срок выполнения: 1997-2000 годы
Ответственный исполнители: Минтруд России, МВД России, Минобразование России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В системе органов социальной защиты населения развитие сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, сопровождается расширением объема предоставляемых услуг, в том числе для несовершеннолетних матерей.

Справочно:
В пос. Залари Иркутской области органы социальной защиты создают условия несовершеннолетним матерям для воспитания детей: выделяется жилплощадь в специально построенных в поселке домах; оказывается материальная поддержка; решаются вопросы трудоустройства и обзаведения собственным хозяйством; осуществляется контроль за воспитанием детей.

Одним из направлений деятельности специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних является профилактика асоциального поведения детей и подростком.

Справочно:
На начало 2000 года в субъектах Российской Федерации действовало 701 специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Различные виды социальной помощи получили более 167 тыс. детей и подростков, из которых около половины - девочки.

В Красноярском крае, Московской, Тамбовской, Кировской, Новгородской и др. областях органы по делам молодёжи для работы с подростками, в том числе девочками, используют деятельность клубов по месту жительства, в которых подростки получают навыки работы по изготовлению изделий народных промыслов, пошиву одежды и др. Таким образом, девочки-подростки получают возможность профессионального обучения и организованного проведения досуга.

Пункт 36. Подготовка и издание статистических сборников: "Женщины и мужчины России", "Социальное положение и уровень жизни населении России", "Труд и занятость в России", "Демографический ежегодник России".
Срок выполнения: ежегодно с 1997 года
Ответственный исполнитель: Госкомстат России

В 1999 году подготовлены и изданы статистические сборники "Женщины и мужчины России", "Социальное положение и уровень жизни населения России", "Труд и занятость в России", "Демографический ежегодник России".

Пункт 37. Обеспечение объективного освещения в средствах массовой информации хода выполнения в Российской Федерации Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Декларации ООН об искоренении насилия в отношении женщин, конвенций и рекомендаций Международной организации труда.
Срок выполнения: постоянно
Ответственный исполнители: ФСТР России, Госкомпечать России, Госкино России, Минкультуры России, Минтруд России, МВД России.

В российских средствах массовой информации (далее - СМИ) тема, связанная с положением женщин, в различной степени присутствует во многих изданиях общественно-политической и культурно- просветительской направленности. В некоторых газетах и журналах для таких материалов отведены специальные рубрики. В СМИ отмечается возросшая активность женщин в экономической и социальной сферах, бизнес. Одновременно не умалчиваются и негативные явления: снижение рождаемости, ухудшение медицинского обслуживания, увеличение женской безработицы.

Справочно:
Наиболее полно спектр женской тематики представлен в таких изданиях, как газеты "Женщины России", "Москвичка" (Москва), "Женщина" (Казани), "Оренбургская сударыня", "Слово матери" (Тыва); в журналах: "Работница", "Крестьянка", ".Мир женщины" (ранее - "Советская женщина") и др. В настоящее время в России выходит более 70 га- зет и 50 журналов для женщин.

Учитывая вклад ряда печатных СМИ в обеспечение объективного освещения хода выполнения в Российской Федерации Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Декларации ООН об искоренении насилия в отношении женщин, конвенций и рекомендаций МОТ, Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (далее - МПТР) оказывает государственную поддержку в виде дотаций изданиям для женщин.

Справочно:
В 1999 году МПТР выделило газетам "Слово матери"(Республика Тыва) 27,1 тыс. руб., "Аглая" (Ульяновская область) - 22,5 тыс. руб.; журналам "Мир женщины" - 91,0 тыс. руб., "Горянка" - 5,5 тыс. руб.

Общероссийские и региональные государственные телерадиокомпании регулярно информируют население о деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также мерах, принимаемых по данной проблематике федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Справочно:
Оперативная информация, краткие репортажи, интервью и выступления государственных и общественных деятелей регулярно представлены в программах "Время", "Доброе утро" (ОРТ), "Вести" (РТР, "Радио России"), "События" (ТВЩ, "Сегодня", "Итоги" (НТВ).

Вопросы расширения участия женщин в политической, экономической и социально-культурной жизни общества находят отражение, в программах "Человек и закон", "Тема"(ОРТ), "Моя семья"(РТР), "Я - сама" (ТВ-6), "Дамский клуб"(ТВ - Центр), "Женский взгляд" (НТВ). В регионах эта тема отражена в передачах: "Ваше здоровье" (ГТРК "Алтай"), "Домашний доктор" (Иркутская ГТРК), "Будьте здоровы" (Костромская ГТРК), "Семейный круг" (тихоокеанская ГТРК "Владивосток"), "Семья" (ГТРК "Новосибирск"), "Просто женщина" (Красноярская ГТРК), "Сударыня": (Челябинская ГТРК), "Дамский канал" (Томская ГТРК), "Есть проблема." (Ивановская ГТРК) и др.

Пункт 40. Подготовка Национального доклада к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по теме "Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке"
Срок выполнения: IV квартал 1999 года
Ответственный исполнители: Минтруд России, МИД России, Госкомстат России, Минздрав России, Министерство образования Российской Федерации, МВД России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)

Минтрудом России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами подготовлен Национальный доклад о выполнении в Российской Федерации Платформы действий, принятой на Четвертой Всемирной конференции по положению женщин (к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по теме "Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке") и представлен в МИД России (письмо от 30.12.99 " 1987- 15).

Пункт 41. Разработка и утверждение методики оценки эффективности региональных программ, направленных на снижение количества абортов
Срок выполнения: 1У квартал 2000 года
Ответственный исполнитель: Минздрав России

В 1999 году Минздравом России проводилась работа по дальнейшему развитию акушерско-гинекологической и педиатрической помощи, охране репродуктивного здоровья, профилактике и снижению абортов, материнской и младенческой заболеваемости и смертности в России. В рамках реализации федеральной целевой программы "Безопасное материнство" с целью разработки методики оценки эффективности региональных программ, направленных на снижение количества абортов, Минздравом России заключен договор с Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН на издание методических рекомендаций "Оценка медико-экономической эффективности программ по снижению абортов" и их внедрение на федеральном и региональном уровне.

Пункт 43. Проведение информационно-образовательного семинара для женщин руководителей федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Срок выполнения: 1У квартал 1999 года
Ответственный исполнители: Минтруд России, МИД России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

В г. Москве 23-24 ноября 1999 года Минтрудом России совместно с МИДом России, Информационным центром Независимого женского форума при поддержке Департамента по равноправию женщин и мужчин Совета Европы проведен информационно-образовательный семинар "Учет тендерных интересов при принятии решений". В работе семинара приняли участие 50 женщин - представителей Аппарата Президента Российской Федерации, федеральных органов исполни- тельной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, женских общественных объединений и некоммерческих организаций.

Пункт 44. Уточнение системы показателей гендерной статистики и внедрение ее в государственную статистическую отчетность
Срок выполнения: 1999-2000 годы
Ответственный исполнители: Госкомстат России, Минтруд Рос- сии, Минздрав России, Минобразование России, МВД России, Минсельхозпрод России, Минюст России, Минэкономики России.

Система показателей гендерной статистики, утвержденная в 1997 году, направлена заинтересованным федеральным министерствам и ведомствам для предложений по дальнейшему совершенствованию и внедрению в статистическую практику.